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2022年3月5日，在第十三届全国人大五次会议的开幕会上，国务院总理李克强代表国务院作2022年政府工作报告，为2022年中国经济社会在复杂的国内外形势下的发展目标与工作任务做出指示。在医药领域主要提及重点发展疫苗研发及控制疫情，深入创新发展及对重大疾病、扩大鼓励外商投资、加强罕见病的保障等几方面。
*以下文章中紫色字部分为规划原文。
加快新型疫苗与特效药物研发
报告明确了中国2022年在GDP、城镇就业、居民消费水平、进出口、生态环境等方面的与其发展目标，并强调实现这些目标的保障之一就是要继续做好常态化疫情防控，这包括“加大对病毒变异的研究和防范力度、加快新型疫苗和特效药物研发”。
根据国务院联防联控机制公布的数据，截至2022年2月18日，我国有将近13%未完成新冠疫苗的全程接种，疫苗加强针仍需继续普及，新冠病毒变异种可能需要新型疫苗，现有新冠肺炎患者急需有效的治疗药物，截止2022年2月，我国累计向孟加拉国等地出口新冠疫苗约21亿剂，因此国内外新冠疫苗需求量仍然居高不下。
在疫情爆发的近几年时间以及对疫情常态化的预期下，越来越多的疫苗企业的兴起和新型疫苗如mRNA研发的发展，为中国生物医药行业带来发展机遇与增长机会，预计疫苗行业将带动上游供应商到2025年以的23%复合增长率保持高速增长。
深入实施创新驱动发展战略
报告指出：“要提高科技创新能力、加大企业创新激励力度、增强制造业核心竞争力等”，这其中包括：“实施基础研究十年规划、实施科技体制改革三年攻坚方案、推进国际科技合作、对企业投入基础研究实行税收优惠、促进企业加大研发投入、着力培育’专精特新’企业”。
国内的新药研发主要经历了me too类、me better 类、me best类和最终FIC类四个阶段，根据2021年11月发布的《中国新药注册临床试验现状年度报告2020》，登记临床试验的药物品种前10位靶点中有9个靶点的药物适应症集中在同一领域，其中7个靶点药物品种的适应症集中在抗肿瘤领域超过90%，说明我国生物医药创新同质化现象严重。该报告引导生物医药企业追求创新质量，鼓励企业加大创新研发投入力度，从扎堆me too药物转向me better 和FIC药物。
目前我国生物医药行即将迎来国际化浪潮，不管是政府工作报告，还是十四五医工规划，都提出要加强国际合作，企业要将“引进来”与“走出去”相结合，不断提升自身的研发创新能力。
同时，国内生物药企的上游原料耗材面临卡脖子问题，报告中指出“要启动产品基础再造工程项目、培育专精特新企业”，这都有助于加速试剂耗材和设备的国产化替代，将会为国内生物医药上游企业带来发展机遇，进一步提高产业链供应链安全性。
扩大高水平对外开放，鼓励外商投资
报告指出：“要积极利用外资：深入实施外资准入负面清单、扩大鼓励外商投资范围、优化外资促进服务、推进自贸区建设等”。中国市场的进一步开放，也将为跨国企业在华投资和发展提供更多的机遇，解决其本土供应能力不足及供货稳定性的问题。
提高医疗卫生服务能力，关注罕见病药物研究
报告指出：“要强化药品质量安全监管，逐步提高心脑血管病、癌症等慢性病和肺结核、肝炎等传染病防治服务保障水平，加强罕见病研究和用药保障”。充分体现了国家对重大疾病领域及罕见病的重视，生物医药企业也应积极创新，避免在同一靶点同一赛道上扎堆内卷，关注更有临床价值的药物研发。
- 总 结 -
近期疫情又见反复，近期的政府工作重点也落在疫情防控，对于医药企业而言，积极开展新型疫苗和药物的研发是解决这一难题的良方，对于生物制药上游企业而言，积极实现科技自主创新，解决原料设备的关键领域的核心技术，是适应当前市场所需的上策。
